一、目的
為了促進科技創(chuàng)新,進一步促進主業(yè)發(fā)展、服務(wù)地質(zhì)找礦,陜西地礦綜合地質(zhì)大隊有限公司(以下簡稱“公司”)設(shè)立了科研專項資金。為規(guī)范和加強科研專項資金項目管理,確保科研專項資金使用效果,制定本辦法。
二、范圍
公司每年從預(yù)算內(nèi)經(jīng)費劃出科研專項資金,主要用于與公司主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的研究課題項目。立項征集范圍包括:
1.地質(zhì)礦產(chǎn)勘查研究成果推廣應(yīng)用。重點支持本省重要成礦區(qū)帶、重點找礦靶區(qū)、大中型礦床深邊部及外圍重點、稀缺、急需礦種(含頁巖氣、地?zé)岬确浅R?guī)能源礦產(chǎn)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn))的成礦理論、找礦模型、礦床(體)定位預(yù)測等方面的勘查研究成果推廣應(yīng)用等。
2.重大基礎(chǔ)地質(zhì)與找礦理論研究。重點支持找礦關(guān)鍵基礎(chǔ)地質(zhì)問題;深部找礦理論成果集成;重要成礦區(qū)及礦床成礦地質(zhì)特征、成礦規(guī)律、成礦模式、控礦構(gòu)造及找礦模型研究;巖漿活動及成礦作用研究;重要礦集區(qū)成礦預(yù)測及深部找礦預(yù)測研究;跨省域重要區(qū)域構(gòu)造基礎(chǔ)地質(zhì)研究等。
3.前沿勘查技術(shù)方法研究。重點支持找礦(尤其是隱伏礦和深部找礦)技術(shù)方法與手段創(chuàng)新性研究及成果集成;地球物理方法技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用;礦區(qū)三維建模與找礦預(yù)測;隱伏巖(礦)體、構(gòu)造和深部找礦技術(shù)方法系統(tǒng)研究;先進探測設(shè)備及探礦機械研發(fā);各類地質(zhì)數(shù)據(jù)處理算法創(chuàng)新;軟件平臺開發(fā)等。
4.礦產(chǎn)資源綜合利用。重點支持重要礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用;低品位、難選冶、共伴生礦產(chǎn)、尾礦綜合利用研究;巖礦分析測試方法研究及推廣;清潔能源應(yīng)用(如地?zé)帷\層低溫能、干熱巖開發(fā)利用);旅游地質(zhì)資源開發(fā)利用等。
5.生態(tài)環(huán)境類調(diào)查評價與保護技術(shù)方法研究。重點支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分析、調(diào)查評估、生態(tài)恢復(fù)(修復(fù))和再生等方面的技術(shù)方法研究及成果推廣應(yīng)用;土壤污染、水體、固廢污染修復(fù)技術(shù)方法研究及成果應(yīng)用推廣;固廢資源化技術(shù)方法研究及成果推廣應(yīng)用。
6.其他方向。重點支持地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護工程推廣應(yīng)用;工程地質(zhì)勘察施工及檢測、監(jiān)測技術(shù)方法研究;測繪地理信息技術(shù)方法研究和成果轉(zhuǎn)化;省部級以上標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究編制和推廣應(yīng)用。
三、組織機構(gòu)及工作職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
1.公司設(shè)科技創(chuàng)新中心(以下簡稱“科創(chuàng)中心”),主任由總經(jīng)理擔(dān)任,副主任由相關(guān)領(lǐng)域單位技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任?苿(chuàng)中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)部。
2.科創(chuàng)中心設(shè)專家委員會,主任由相關(guān)領(lǐng)域單位技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由副總工程師和副總會計師擔(dān)任,成員為公司專業(yè)技術(shù)委員會相關(guān)成員。專家委員會負(fù)責(zé)項目立項評審及項目檢查驗收工作。
3.科創(chuàng)中心根據(jù)項目專業(yè)類別成立技術(shù)攻關(guān)小組,組長由相關(guān)領(lǐng)域單位技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)工作職責(zé)
1.科創(chuàng)中心職責(zé)為負(fù)責(zé)公司科研項目的立項審批、過程監(jiān)管、成果審查、獎項申報。
2.科創(chuàng)中心實行項目負(fù)責(zé)制,由公司技術(shù)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門根據(jù)實際生產(chǎn)需求提出瓶頸問題并確定科研課題,按照流程組織申報,所有研發(fā)課題經(jīng)專家委員會審定后,予以批準(zhǔn)立項,項目負(fù)責(zé)人按項目管理要求落實執(zhí)行。
3.科創(chuàng)中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
四、主要內(nèi)容
1.項目立項管理
科創(chuàng)中心每年1月和7月各征集一次科技創(chuàng)新項目。研發(fā)單位技術(shù)人員積極發(fā)掘、參與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的技術(shù)瓶頸難題的解決優(yōu)化事項。各項目提出人(負(fù)責(zé)人)根據(jù)項目實際情況,以書面形式提交《科研項目立項申請書》(見附件1),方案應(yīng)包括但不限于:立項背景、研究目標(biāo)和研究內(nèi)容、立項依據(jù)、研究方法及可行性分析、工作部署、研究基礎(chǔ)、預(yù)期成果、組織管理、經(jīng)費預(yù)算等。經(jīng)過專家委員會評審?fù)ㄟ^并下達項目任務(wù)書后,方可進一步組織實施。
科研立項工作,首選推薦申報陜西地礦集團有限公司科研專項資金項目,相關(guān)要求按照《陜西地礦集團有限公司科研專項資金項目管理辦法》(陜地發(fā)〔2021〕20號)文件執(zhí)行;其次為申請公司科研專項資金項目,按本辦法執(zhí)行。
2.項目實施管理
(1)項目實施單位接到項目任務(wù)書后,應(yīng)在2周內(nèi)編制《實施方案》并報送至技術(shù)中心。
(2)技術(shù)中心應(yīng)在2周內(nèi)組織相關(guān)專家對《實施方案》進行評審,項目實施單位根據(jù)專家意見對《實施方案》修改完善,由技術(shù)中心根據(jù)專家組意見下發(fā)《實施方案評審意見書》。項目實施單位接到《實施方案評審意見書》后,1周內(nèi)向技術(shù)中心報送正式《實施方案》存檔。
(3)科研專項資金由技術(shù)中心根據(jù)項目進度,向經(jīng)濟工作部提出書面撥款建議,由經(jīng)濟工作部撥付!秾嵤┓桨浮穫浒负髶芨顿Y金總額的40%,主要工作完成一半后,撥付資金總額的40%,項目結(jié)題后撥付資金總額的20%。
(4)項目實施過程中,如果因研究條件、外部環(huán)境、國家政策發(fā)生變化,《實施方案》無法執(zhí)行時,項目實施單位應(yīng)及時向技術(shù)中心提出申請,對工作安排和經(jīng)費進行調(diào)整優(yōu)化,或終止項目。
(5)項目實施過程中,實施單位應(yīng)按期向技術(shù)中心報送項目工作報告(月、季、半年、年報)。項目取得重大進展時,應(yīng)報送成果專報。
(6)項目研究工作完成后,實施單位應(yīng)向技術(shù)中心報送驗收申請,技術(shù)中心組織專家(含財務(wù))對項目進行驗收,實施單位根據(jù)專家意見對研究工作及原始資料補充完善后,由科創(chuàng)中心根據(jù)專家組意見下發(fā)《驗收意見書》。驗收內(nèi)容包括:研究內(nèi)容完成情況、實物工作量完成情況、各類原始資料質(zhì)量、各類測試成果資料、質(zhì)量體系運行資料、研究工作總結(jié)、經(jīng)費使用情況總結(jié)等。未完成的工作內(nèi)容,相應(yīng)的科研專項資金應(yīng)由財務(wù)資產(chǎn)部予以扣除。
3.成果驗收及處置
(1)實施單位接到《驗收意見書》后,及時編寫完成《研究報告》,并由實施單位進行初審。技術(shù)中心接到《研究報告》的2周內(nèi)組織專家對進行評審。實施單位根據(jù)專家意見完成修改后,由技術(shù)中心下發(fā)《研究報告評審意見書》,同時由經(jīng)濟工作部對《經(jīng)費使用情況總結(jié)報告》進行審核,形成《經(jīng)費使用情況總結(jié)報告審核意見書》。
(2)實施單位應(yīng)向公司地質(zhì)資料室匯交項目《研究報告》,資料室出具《研究報告》匯交回執(zhí)。
(3)技術(shù)中心根據(jù)《驗收意見書》《經(jīng)費使用情況總結(jié)報告審核意見書》《研究報告》匯交回執(zhí),下發(fā)項目結(jié)題通知。
(4)利用科研專項資金取得的實用性技術(shù)應(yīng)由技術(shù)中心完成成果登記,并申請專利,專利所有權(quán)歸公司所有。鼓勵科研人員在通過公司涉密審查的情況下,根據(jù)科研成果撰寫科技論文,開展學(xué)術(shù)交流。企業(yè)職務(wù)發(fā)明人的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行《陜西地礦集團知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》(陜地勘發(fā)[2022]25號),科研成果獎勵執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。鼓勵科研成果申報集團、政府科研成果獎勵。
(5)項目實施單位與公司以外單位合作實施的研究項目,必須與合作方簽訂《合作協(xié)議書》,明確雙方的投資比例、成果歸屬和署名。公司全額投入的合作研究項目,成果歸公司所有,應(yīng)于《合作協(xié)議書》予以確認(rèn)。
4.風(fēng)險管控及監(jiān)督管理
(1)科研創(chuàng)新屬于探索性工作,申請單位應(yīng)在立項前作好調(diào)研,并在申請書可行性論述章節(jié)中充分論述。對國內(nèi)外研究程度了解不足,資料收集不充分,單位科研創(chuàng)新能力不足,預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)可能性低,預(yù)期成果不具有實用性、先進性、獨創(chuàng)性、科學(xué)性,預(yù)期不具有明顯的經(jīng)濟和社會效益的科研項目不予立項。
(2)項目實施單位應(yīng)強化內(nèi)部管控,加強項目技術(shù)人員、資金和技術(shù)質(zhì)量管理,嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并積極配合公司組織的監(jiān)督檢查。
(3)存在下列情況之一的,公司將根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經(jīng)費、取消項目申報資格等措施予以相應(yīng)處罰,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。
①虛報項目的;
②擅自轉(zhuǎn)包項目、改變項目設(shè)計、調(diào)整項目經(jīng)費預(yù)算的;
③偽造、隱匿技術(shù)資料和成果資料的;
④以任何名義截留、挪用、擠占項目經(jīng)費,隨意轉(zhuǎn)撥項目資金的;
⑤違反財務(wù)會計制度和本辦法規(guī)定的;
⑥其他違反法律、法規(guī)、制度規(guī)定的。
(4)項目實施單位應(yīng)按《實施方案》要求按期完成項目結(jié)題。由于不可抗拒的非人為因素不能按《實施方案》要求按期完成結(jié)題的項目,項目實施單位應(yīng)及時向技術(shù)中心提交項目延期申請,技術(shù)中心提出批復(fù)意見同意后,執(zhí)行延期后的時間。對于逾期6個月以上不能完成結(jié)題的項目實施單位,以文件形式通知實施單位限期結(jié)題,該項目結(jié)題前不再受理該單位新的科研專項資金項目立項申請。
(5)科研專項資金項目相關(guān)人員在項目立項論證、方案審查、實施管理及成果驗收中弄虛作假、徇私舞弊、違規(guī)干預(yù)、以權(quán)謀私的,按有關(guān)法律法規(guī)處理。
五、附則
1.本辦法與國家有關(guān)法規(guī)不一致時,以國家法規(guī)為準(zhǔn)。公司現(xiàn)行的有關(guān)管理規(guī)定、辦法與本辦法不一致的,科研專項資金項目以本辦法為準(zhǔn)。
2.本辦法由科創(chuàng)中心負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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